Еще в подсознании наших граждан не улеглись страсти о коррупционных скандалах в министерстве обороны, как назревает новый. Совсем недавно на информационных площадках разгорались нешуточные скандалы вокруг дела ООО «Оборонсервис». Всплыли многомиллиардные хищения , заведены уголовные дела и даже нашли виновных. Государство хотело показать ,что неприкасаемых нет. Но все что происходило после , показывает нам слабость антикоррупционной и судебной системы в целом. Журналист портала «ВебКомпромат» провел расследование и мы приводим его выводы для размышления.
Когда кресло главы оборонного ведомства занял Анатолий Сердюков ,начались громкие заявления о реформах в российской армии. Началось сокращение численности штата , военных городков , академий , но о снижении коррупции речи даже не шло.
При Сердюкове оборонное ведомство было практически полностью разворовано.Сумма ущерба исчисляется миллиардами рублей . Главная фигурантка уголовного дела Евгения Васильева вышла на свободу по условно-досрочному , не проведя в колонии даже и пары месяцев! А сам Анатолий Эдуардович не только вышел абсолютно «сухим из воды», но и был назначен генеральным директором Федерального исследовательского испытательного центра машиностроения («ФИИЦ М»).
Конечно в армии воровали и раньше. В 90-е годы при малом финансировании в армии «выживали» как могли – «испарялась» солярка, пилились на металлолом железные сооружения , продавалось имущество , в частности поддержанные плиты и стройматериалы. Размеры вливаний денежных средств кардинально изменились по сравнению с теми годами. Сейчас на нужды армии выделяются миллиарды рублей , которые идут не только на вооружение , но и на бытовые нужды. И уже сегодня можно с уверенностью говорить что прежние масштабы хищений девяностых годов кажутся безобидными по сравнению с текущим положением дел.
Общие расходы Минобороны на 2015 год составят более 3 триллионов рублей! Закупки в данном ведомстве происходят через проведение аукционов ,тендеров и конкурсов- государство попыталось предотвратить возможные хищения и злоупотребления при расходовании средств. Но уровень коррупции по-прежнему велик.
В наше время область гос.закупок в МО РФ закрыта от «чужих»- в данной области трудятся только свои, проплаченные фирмы и люди. Сторонних претендентов на участие в аукционах выдавливают любыми способами. Все это ,несомненно , влияет на уровень коррупции и качество оказанных услуг.
За примером далеко ходить не надо .
«Нечистый» аукцион или случайное совпадение?
21 апреля 2015 года на электронной торговой площадке «РТС-тендер» был начат аукцион по вывозу твердых коммунальных ( далее ТКО ) и жидких бытовых ( далее ЖБО ) отходов с территории казарменно — жилищного фонда военных городков Министерства обороны РФ в 2015 — 2016 годах ( Восточный военный округ ) с первоначальной ценой контракта более 450 млн . рублей ( № 0173100004515000617 ) .
Имеющуюся в доступе документация вызывает массу вопросов к добросовестности проведения аукциона.
В частности, на участие в данном электронном аукционе было подано пять заявок , но под различными предлогами четыре из них отклонили. В итоге осталась только одна фирма – ООО «Александрия» ,ставшая победителем аукциона .Результат – стоимость услуги, превышающей среднерыночную в разы , снизилась на гроши.
ООО «Александрия» образована в 2011 году ,организация не имеет ни опыта , ни спецтехники , ни производственных мощностей и даже лицензии! А уставной капитал составляет всего двадцать две тысячи рублей.
Как видим ,тендер был выйгран нечистой компанией ,причем без всякого конкурса и снижения цены. Складывается такое чувство, что у инициаторов аукциона это и было целью – победа именно этого участника. Отметим, что данная фирма в июне 2015 года победила еще в двух конкурсах по вывозу отходов , только уже в других регионах .А общая сумма составила более 400 миллионов рублей. Совпадение, или же кто-то из самого ведомства Министерства обороны «курирует» эту организацию?
Рассмотрим ,почему же одна из четырех отклоненных заявок не прошла? Так, в требованиях к закупке было указано , что в антисептическом средстве уровень диметилкарбинола не должен быть менее 17,1%. А компания, пример которой мы взяли к рассмотрению , заявила лишь семнадцать процентов, что на 0,1 менее требуемого. Складывается такое чувство, что заявленные компании-участники были в сговоре меж собой,победителем ООО «АЛЕКСАНДР» и организатором закупки , в следствии этого нарочно указали в приложении к закупке неправильные сведения для победы в аукционе без понижения стоимости. Эта схема считается всераспространенной в области гос.закупок. В результате торги были признаны несостоявшимися , и договор был заключен по наибольшей стоимости с единым оставшимся участником ,удовлетворившим все требования организаторов.
Продолжая исследование конкурсной документации ,поданной ООО «АЛЕКСАНДР» , было подмечено, что в договоре отсутствуют хоть какие-либо объемы вывоза ТКО и ЖБО. Так же их нет ни совокупных , ни пообъектных , то есть по каждой воинской части. Исходя из единицы стоимости услуги , расчет объема работ абсолютно неверен , тем более , что и названия услуг , и условия их оказания ,как и цена –различны. Да и возникают вопросы к стоимости единицы услуги.
Цель Федеральной контрактной системы заключается в том, что аукцион обязан быть четким и прозрачным . А при отсутствии элементарных объемов , обозначенные цели не достигаются ,а напротив, содействуют разного рода махинациями с бюджетными денежными средствами . Как следствие — разгул коррупции , безграничное воровство денег , основанное на устных договоренностях. И никто ничего не сможет проконтролировать !
В расчете исходной наибольшей стоимости договора в 2015-2016 годах указана цена единицы предложения : — вывоз ТКО (1м3) – 690 рублей 00 копеек ; — вывоз ЖБО (1м3) – 588 рублей 98 копеек. Но если проанализировать имеющийся рынок подобных предложений на территории восточного военного округа , то можно с уверенностью сказать что в контракте цена завышена как минимум в полтора- два раза по ТКО и в два – четыре по ЖБО!
В настоящее время в нашей стране непростая экономическая ситуация , из –за этого расходы Федерального бюджета сокращаются , но , по всей видимости , в Министерстве обороны Российской Федерации есть возможность за счет государства вывозить «золотой» мусор. По схожим статьям расходов ,похожим на эту , финансирование отыщут , так как его возможно « попилить» . И в итоге деньги идут ни на перевооружение армии и поддержание ее в «чистоте» , а на заграничные домики ловких ребят из МО РФ.
Но и это еще не вся картина.
Экологическая катастрофа не за горами.
На территории Дальнего Востока у компании ООО «АЛЕКСАНДР» нет ни своих производственных мощностей, ни транспорта , ни площадок , а уставной капитал организации ,напомним, составляет двадцать две тысячи рублей.
При всем этом компания должна вывозить и где –то размещать громадные объемы мусора ( около ста тысяч кубометров в месяц )!
Учитывая все это , возникает вопрос – кто же ,все –таки, вывозит мусор ? При поддержке общественников – экологов нам удалось узнать , что местные организации , специализирующиеся на аналогичных работах и имеющие возможность осилить выполнение подобного объема работ ,ни разу не заключали соглашений с ООО «АЛЕКСАНДР» и не вывозили отходы с рассматриваемых земель.
(комментарий от МУП «Спецавтохозяйство по санитарной очистке», остальные ответы приведены ниже)
Получая выгодные госконтракты ,которые можно выполнить в полном объеме и получить при этом неплохую прибыль , можно и исполнить свои обязательства перед государством. Но , к сожалению, в нашей истории все происходит совсем иначе и о своих обязанностях думают в последнюю очередь. На протяжении достаточно долгого времени вывоз мусора не осуществляется абсолютно! В итоге воинские части занимаются утилизацией мусора самостоятельно ,а ООО «АЛЕКСАНДР» не прикладывает к исполнению своих обязанностей никаких усилий. В одной из воинских частей с нами поделились ,как решают данные вопросы. Мусор закапывают немного подальше от части, сжигают или же просто вывозят в лес. При этом нереально подсчитать какой при этом причиняется ущерб окружающей среде. Но как бы не старались в воинских частях решить проблему с мусором намного меньше его не становится. Мусор скапливается в огромных количествах , а ведь среди него есть и опасные отходы , и даже медицинские , которые необходимо утилизировать специальным образом.
За победами ООО «АЛЕКСАНДР» в аукционах ,как мы уже рассуждали выше, наверняка стоит некий высокий чин в Министерстве обороны , ведь тендер инициировали и проводили на высоком уровне. В нашем распоряжении имеются документы , подтверждающие то, что ООО «АЛЕКСАНДР» как претендент на выполнение контракта была утверждена еще в конце 2014 года , тогда как сам аукцион был проведен только в мае 2015. По утверждению военных , именно покровительство высокого чина и вынуждает командиров частей ВВО не рассказывать общественности и руководству о катастрофическом положении дел. Никто из служащих не хочет лишиться должности и навлекать неприятности не только на себя, но и на свои семьи. Проще разобраться со сложившейся ситуацией самим, хотя ,по данным не равнодушных людей в погонах, свалка образовалась уже на территории штаба ВВО.
За всеми операциями с гос.закупками должна следить Федеральная антимонопольная служба РФ , но , как мы видим, работают они крайне не эффективно.
Однозначно вопросы по данной сделке и проведенному аукциону должны появиться у официальных лиц . Хорошо было бы услышать комментарии по данному вопросу от руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ Пойда Ивана Ивановича или же от руководителя Департамента гос.закупок МО РФ Форсова Георгия Львовича. Но, конечно же, больше всего возникает вопросов к гражданке Кравцовой , которая является заместителем руководителя Департамента государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации и которая лично от лица Министерства обороны подписала все договора и извещения с ООО « Александр». Ну и , наконец , хотелось бы услышать мнение по этому поводу министра обороны Российской Федерации Шойгу Сергея Кужугетовича.
Министр обороны , считающийся ярым борцом с коррупцией , вряд ли осведомлен о «темных делишках» его подчиненных с ООО « Александр» . К сожалению , в нашей стране все еще считается что инициатива наказуема и поэтому немало высокопоставленных лиц , ссылаясь на это мнение , отправляют все ниже по инстанциям для разбирательства, но, в итоге , все спускается на тормозах. Хотя отчаиваться не стоит ! Ведь бывают случаи когда достучаться ,все же , возможно . Так и было с нашим расследованием нарушений на Космодроме «Восточный» , когда с конца 2012 года мы начали трубить во все инстанции и в итоге в прошлом году наши доводы подтвердились.
Мы надеемся что данная история заинтересует надлежащие инстанции , в том числе и общественные . А представитель нашего президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев вместе с Военным прокурором ВВО и правоохранительными органами , предпримут какие-либо действия для решения этого вопроса и привлечении к ответственности всех виновных.
Фотоматериалы предоставлены порталом web-compromat.com
